精心谋划 科学定位 抢抓机遇 乘势而上
为把我校建设成为高水平教学研究型财经大学而奋斗
——在山西财经大学四届二次“双代会”上的报告
党委副书记、校长 郭泽光
各位代表：
今天我校召开四届二次教职工暨工会会员代表大会，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、我校“十一五”期间的工作回顾
“十一五”期间，在校党委和校行政的正确领导下，全校师生锐意进取、改革创新、团结协作、奋力拼搏，在学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等各方面都取得了新的成绩，圆满完成了学校“十一五”发展规划目标：一是学科学位建设快速发展，办学层次进一步提升。入选省级重点学科3个、省级重点建设学科1个、省级重点扶持学科1个；新增二级学科博士点3个、一级学科硕士点3个、二级学科硕士点9个、专业硕士点12个（其中EMBA为我省唯一）；成功获得教育部推免生工作单位资格；新增本科专业（专业方向）4个、学士学位授予专业12个。二是教育教学改革不断深化，专业建设效果明显。五年来，新增特色专业等国家质量工程项目6项，获得精品课程、优秀教学团队等省级强校工程项目44项，省级教学成果奖20项；2007年，我校大学英语教改试点成为我省唯一的国家级大学英语教学改革示范点单位；2008年，我校本科教学工作水平被教育部评估专家组评为“优秀”。三是师资队伍结构进一步优化，人才培养质量稳步提高。“十一五”期间，我校近60名教师分别入选国务院政府特殊津贴专家、中宣部“四个一批”人才、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、 “333工程”省级人选、山西省高等学校青年学术带头人、山西省教学名师奖等；专任教师队伍中35岁以下的教师基本实现了整体硕士化，具有博士学位的教师占到12.9%；我校研究生规模逐步扩大，在校博士研究生由零增加为58人，在校硕士研究生由1003人增加为2465人，本科生、成人教育学生规模基本稳定；按照德智体美劳全面发展的要求，全面推进素质教育，努力培养各级各类高素质专门人才，在各种国家级、省级赛事中成绩斐然；毕业生就业率超过了全省高校平均水平。四是不断完善科研管理制度，科学研究、社会服务能力不断增强。“十一五”期间，共发表国家级学术论文782篇，在国家级出版社出版学术专著228部；获得各类国家级项目30项，国家级奖项、国家级重点项目均实现“零”的突破，获得省部级各类奖项131项，争取到外来项目经费近4000万元；《山西财经大学学报》影响力在全国财经类高校学术期刊中排名第一；主办国际性、全国性学术会议34次，主办“山西经济高峰论坛”11次，举办“人文大讲坛”50余次，举办“中青年学术论坛”6次。数十名教师受聘在各级政府及其他部门担任高级专家、咨询专家及顾问，在国家级、省部级学会等学术性组织担任重要职务，在公司企业担任独立董事；完成了54项地方“十二五”规划。五是学校基础设施不断得到改善，办学资源得到有效增加。学校占地面积由1052亩增加为1183亩，新增住宅面积5万多平方米，完成道路改造2万多平方米，实现集中供热近12万平方米，校园绿化面积达到18.2%以上；图书馆藏书量由129万册增加为199万册，我校图书馆在全省高校馆际互借工作中排名第一；有线校园网新增覆盖信息点由3620个增加为4000个，实施网络教学互动平台、精品课程展示平台、VOD视频点播系统及网视宝三分屏网上直播录播系统筹现代化教学手段。六是党建思政工作成绩突出，管理体制改革逐步深入。2007年，认真组织开展了学习贯彻党的十七大精神系列活动，新建“干部教育在线网站”；2008年深入开展解放思想大讨论，全面加强校级领导班子建设，在全省领导班子思想政治建设工作会议上，我校作为高校代表，作了典型发言，受到了参会领导和代表的高度评价；2009年，学校扎实开展、深入学习科学发展观活动，群众测评“满意度”达99.5%以上；我校作为山西高校唯一的代表，出席了习近平同志考察山西时的座谈会并进行了书面交流；2010年，积极开展创建学习型党组织活动，深入开展创先争优活动；2010年6月胜利召开了山西财经大学第一次党代会。5年来，我校全面推行工作目标管理责任制，有力地推动了学校重点工作的落实；制定《机构设置与职责划分方案》，对全校机构进行了调整，形成了一个办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，多个部门获得山西省“五一”劳动奖状等表彰。
各位代表，“十一五”期间的五年，是我校迅速发展的五年，进步令人振奋，成绩来之不易，这是学校党委、行政正确领导的结果，是上级部门帮助扶持的结果，是各单位、各部门扎实工作的结果，是全校师生员工共同努力的结果，是离退休老同志关心支持的结果。在此，我代表学校党委和行政向各位教职工代表和全体师生员工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回首“十一五”，我们在工作中取得了辉煌的成绩，也积累了宝贵的经验，值得认真总结和大力弘扬。一是必须坚持党的全面领导，充分发挥各级党组织在推动学校发展、服务师生员工、促进校园和谐中的重要作用，为学校发展提供坚强的思想、政治和组织保证；二是必须坚持科学发展，紧紧抓住发展这个第一要务，专心致力于学校人才培养、学科建设、科技创新，才能不断提高学校核心竞争力；三是必须坚持解放思想，统一认识，正确处理改革、发展、稳定的关系，才能形成共识，推动新发展；四是必须坚持改革创新，转变发展方式、拓展发展空间，健全体制机制，才能永葆学校发展的生机和活力；五是必须坚持团结和谐，顾全大局、战胜困难，才能不断增强学校发展的凝聚力和战斗力。
进入“十二五”新的历史时期，党和国家对教育的高度重视可以说达到了前所未有的程度，财政部、教育部分别召开专项会议研究部署高等教育发展问题，我省在全国教育大会之后也随之出台了一系列支持高等教育发展的重大举措，增加高校教师编制、积极帮助高校化解债务压力、启动高校危房改造工程、大幅度增加资金投入、加大重点学科建设支持力度、制定“三晋学者”支持计划等等。我校作为山西唯一的财经类大学，拥有经济与管理的学科综合优势，已经站到了一个新的发展起点上，迎来了高等教育又好又快发展的重要机遇期。但是我们也清醒地认识到，与财经类第一梯队大学相比，我校还存在一些差距和问题，主要表现在：一是交叉学科和新兴学科发展较慢，二是高水平创新平台和创新团队较少，三是部分学科带头人存在青黄不接的现象，四是办学经费的增长难以满足学校事业发展的需求，教育资源仍存在低水平重复配置的现象，五是亟待健全和完善现代大学制度，管理工作的主动性、创造性有待于进一步激发等。加之高校在大发展大变革大调整时代所面临的严峻挑战，诸如：生源的挑战、学生就业的挑战、多元文化下思想政治教育面临的挑战、人才的挑战等等，如果我们不能在“十二五”期间抢抓机遇，乘势而上，战胜挑战，取得突破，就很难在激烈的竞争中争先进位。可以说，“十二五”到了学校实现转型发展目标的攻坚阶段。
二、我校“十二五”规划的编制说明
（一）我校“十二五”规划的编制过程
《山西财经大学“十二五”教育事业发展规划》是在学校党委和行政的直接领导下，认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和全省教育工作会议精神，结合学校实际，按照规划编制方案确定的工作流程，按照科学决策、民主决策的原则，充分发挥广大师生员工参与学校管理和决策的积极性、主动性，发扬民主，集思广益，经过多次讨论、数易其稿、逐步完成的。从去年9月份启动规划编制工作以来，学校领导班子高度重视，多次召开党委扩大会议，深入分析学校现有的基础和面临的形势，认真研究学校发展举措，明确发展方向；组织召开了7个不同层面的专题座谈会，广泛征求教职员工的意见、建议，进一步拓宽了思路；多次组织有关部门负责人召开研讨会，就规划的战略重点和具体发展目标进行交流讨论和分析研究，进一步明确了工作重点。可以说，学校“十二五”事业发展规划形成的过程，是统一思想、形成共识的过程，是发扬民主、科学决策的过程，更是集中民意、凝聚民智的过程。
（二）我校“十二五”规划的主要内容
学校“十二五”规划主要包括总体战略、主要任务、重点工程、体制改革和保障措施等五大部分内容，实事求是地总结了“十一五”期间学校取得的发展成就，明确了“十二五”期间学校发展的指导思想、发展战略与发展目标，以及围绕发展目标要推进的五大主要任务、五大重点工程、三项体制改革和五大重点措施。下面，我就规划的总体战略部分做一个简要的说明。
一是指导思想。指导思想是整个规划的灵魂，经过反复讨论，广泛征求大家意见，指导思想在表述上分两段对今后我们要“办什么样的大学、怎样办大学”和“培养什么样的人、怎样培养人”的问题进行了定位。“办成学科优势明显、特色显著的高水平教学研究型财经大学”，就是要经过“十二五”期间乃至今后较长一段时间的努力，通过合理谋划学科布局、整合凝练学科发展方向等途径，全力构建主干学科具有明显优势、辅助学科具有显著特色的学科群，在服务山西经济社会文化发展中凸显自己的综合学科实力。“培养德智体美劳全面发展的财经类高素质专门人才和拔尖创新人才”则是在继续全面推进素质教育、培养德智体美劳全面发展的高素质专门人才的基础上，积极建立人才培养有效机制，从招生选拔、教师配备、学习氛围营造和制度条件支持等多方面探索拔尖创新人才培养的新途径，逐步构建教学研究型大学拔尖创新人才培养的新体系。
二是发展战略。规划提出了“五个坚持”的发展战略：坚持提高质量，内涵发展；坚持优化结构，转型发展；坚持强化优势，特色发展；坚持深化改革，创新发展；坚持统筹兼顾，协调发展。“五个坚持”深入贯彻了指导思想的路线方针，明确了“十二五”期间学校发展从路径上怎么走的问题，集中反映在“提高人才培养质量；优化师资队伍、学科专业、教育层次、科研层次、经费投入等结构；强化学科优势与特色；深化教育教学改革，牢固确立人才培养在学校工作中的中心地位；统筹兼顾各方力量形成推动学校发展的强大合力”等五个体系，这五个体系的建立形成了财大今后的发展模式，也就是内涵发展、转型发展、特色发展、创新发展和协调发展。
三是总体目标。“十二五”规划提出的总体发展目标是：到2015年，我校的经济学（含理论经济学、应用经济学、统计学）、管理学（含工商管理、公共管理、管理科学与工程）、法学等一级学科（主干学科）要形成明显的学科高地优势，其他学科要形成与经济学、管理学交叉融合的显著学科特色，人才培养质量保持不断提高，在全国进入较高水平教学研究型财经类大学行列。总体目标的实现体现在了学生规模、学科建设、教学质量、科学研究、社会服务、文化传承创新和师资队伍等7个方面的具体目标。这些目标的定位有定量的，有定性的。不论是定量发展目标还是定性发展目标，我们都做到了既要客观认识学校现有的发展水平，更要充分考虑在国内财经大学体系中的争先进位。这些具体发展目标使我们确定的在“十二五”期间“在全国进入较高水平教学研究型财经类大学行列”的发展目标定位更加清晰，更加具有可评估性。
围绕总体发展战略，“十二五”规划中明确提出了今后我们的主要任务、重点工程、体制改革和保障措施，我在这里不一一介绍。总的来说，我校“十二五”规划是基于对学校发展现状的深入分析、综合判断、科学谋划制定的，既突出了战略性和前瞻性，也注重了指导性和可操作性，是我校各单位、各部门编制各类规划及制定年度计划、履行和完成各项任务指标的重要依据，也是指导我校发展的纲要性文件，请各位代表认真审议，提出宝贵的修改意见 、建议。
三、当前的主要工作
今年3月，我校召开了工作会议，明确了今年学校工作的总体要求，各单位、各部门认真落实会议精神，努力完成各项任务指标；全校师生员工团结一致，奋勇争先，做了大量卓有成效的工作。
我校庆祝中国共产党成立90周年系列活动进一步提高了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，增强了广大党员干部的荣誉感、使命感和责任感，我校代表队在“党在我心中”全省大学生党史知识竞赛和合唱比赛中均获得三等奖，华商学院代表队获得党史知识竞赛二等奖。建校60周年庆祝大会的成功举办，充分展示了学校60年来的辉煌成就，彰显了全校师生积极向上的精神风貌。学科建设方面取得重大收获，继应用经济学和工商管理取得一级学科博士点以来，统计学又同时获得了一级学科博士学位授权点和一级学科硕士学位授权点。我校研究生教育实现了多科性、交叉发展的新格局，实现了良性发展的新局面；本科教学工作在2011年山西省高等教育质量和水平提升工程项目评选中取得佳绩，共获山西省高等学校特色专业建设项目2个、山西省高等学校教学改革项目7项、山西省大学生创新创业训练项目30个；获得省级教学成果奖8项；2011年金融学、会计学本科专业实现一A招生，同时，扩大了在河北、安徽省的一本招生，显著提高了生源质量。科研方面也取得了好的成绩，在2011年度国家级科研项目和教育部科研项目申报中，我校已有7项国家自然科学、人文社科基金项目、1项国家人文社科重点项目、7项教育部项目获准立项资助；学生素质教育成效明显，我校代表队在第七届全国大学生“用友杯”沙盘模拟经营大赛中荣获晋冀赛区一等奖、全国二等奖。校园环境得到明显改善，拆除平房2000平方米，新增绿化面积1.2万平方米；充分利用现有资源，新增和改造多媒体教室46个，搬迁安置坞城校区综合楼30多名单身教职工，使1000余名新生顺利入住北校。2011年，我校被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”称号，成为山西省唯一获此殊荣的教育单位。
这些成绩的取得，为我校“十二五”发展奠定了良好的基础，令人鼓舞，催人奋进。在下一步的工作中，我们还需要进一步做好以下八个方面的重点工作。
（一）保障和促进“十二五”规划良好开局。“十二五”规划纲要经本次大会审查通过后，将成为全校师生员工“十二五”期间共同的行动纲领。我们要结合中央和省委关于新时期教育改革发展的新思路、新理念、新政策，进一步明确我们的发展目标，理清发展思路，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到科学发展的主题和加快转型发展的主线上来；要主动适应形势变化，科学把握发展规律，适时调整工作计划，围绕主题主线，积极履行职责，依据学校发展的总体规划编制分年度实施计划，明确规划任务实施的责任归属与进度安排，结合工作目标责任制定期对实施成效进行评估，为顺利实施“十二五”规划提供有力保障。
（二）继续发挥学科建设的龙头作用。坚持“以生态规划布局、以布局凸显优势，以优势凝练方向、以方向组建团队，以团队配置资源、以资源优化生态”的工作路径，按照新的发展目标对我校的学科布局进行认真规划，明确我校的重点学科、重点专业、重点创新平台，继续积极争取省级甚至国家级重点建设项目；明确我校各个支撑学科与重点学科之间的内在联系，促使我校的主干学科进一步增强优势、辅助学科进一步彰显特色；认真分析各个学科自身的发展优势，围绕优势凝练出若干个稳定的学科研究方向，根据学科研究方向在全校范围内组建稳定的学科研究团队；按照学科研究团队建设的需要配置学科建设资源，如学科带头人遴选、学科建设经费支持等，通过资源配置促使学科生态不断得到优化。
（三）牢固确立教学的中心地位，提高人才培养质量。一是坚持培养高素质专门人才和拔尖创新人才相结合，不断深化人才培养模式改革。大力推广和深入开展研究型教学的方式方法，使单一的人才培养模式转变为高素质专门人才培养模式与拔尖创新人才培养模式相结合，使二者相互促进、相得益彰。二是坚持理论教学与实践教学相结合，不断提高人才培养质量。以增强学生善于解决问题的实践能力为主线，以实验教学为主导，积极拓宽实践教学渠道，丰富实践教学形式，巩固实践教学阵地，让实践教学与理论教学相辅相成，在人才培养中发挥重要作用。三是坚持教书与育人相结合，不断创新大学生成人成才的良好机制。以提高学生服务国家服务人民的社会责任感为主线，以社会主义核心价值体系为主导，不断完善学生思想政治教育工作体系；以培养学生勇于探索的创新精神为主线，以课堂教学为主导，不断完善教育教学质量标准体系、保障体系和监测体系。
（四）努力提高科研水平，提升社会服务能力。加强科研能力建设，提升科研资源的聚合力，促进科研与教学互动，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，支持创新人才培养，积极开展高水平、高层次的对外科研交流与合作，扩大研究视野和提升科研协作能力。充分发挥资源型经济转型发展研究机构的作用，积极组织承担一批重大项目，产出和转化一批标志性成果，力争成为省级高水平科研创新基地或省部共建的人文社科重点研究基地。加强科研评价机制建设，充分发挥学术委员会在学术评价中的权威作用，重新编订学术期刊分类目录和科研项目、成果分类标准，增强权威性学术期刊和国家级科研项目与成果的学术地位，加大对权威性学术期刊论文和国家级获奖成果的奖励力度，重构以创新和质量为导向的科研激励制度，统筹教师职称评聘、学科带头人和研究生导师选聘、学科建设和基地建设经费配置与科研激励的关系，激发广大教师科研创新创高的积极性。加强科研服务能力建设，牢固树立“服务科研”意识，继续做好科研项目与成果的申报、结项工作，争取在国家级、部委级重大项目立项与奖项获得上有新的突破。
（五）着力打造高素质专业化的教师队伍。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，建立查处学术不端行为长效机制，形成良好学术道德和学术风气。完善培养培训体系，大力提高教师教学工作、科研创新和社会服务能力，积极鼓励教师在职进修、攻读学位，培养教育教学骨干。鼓励教师在教学实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色，造就一批学校、省、国家级教学名师。继续探索“首席教授”制度，为学校集聚具有较大学术影响的学科领军人才。鼓励中青年优秀教师脱颖而出，以中青年教师为重点，形成高水平教学和科研创新团队。根据学科建设的需要，刚性引进和柔性引进相结合，积极引进学历层次高、教育背景好、学养丰厚、教学科研能力强的高层次人才，形成可持续发展的学科梯队。
（六）全面实施素质教育工程。充分发挥学生的主体作用，通过开展丰富多彩的校园文化艺术活动，把学生活动载体设计和思想引领相结合，建设以“明礼诚信、艰苦创业”的晋商精神为基本价值取向的校园文化,丰富活动内容，提升活动内涵，以高品位、高层次、健康向上的校园文化环境,帮助学生养成优良的道德品质,培养和提高学生高雅的审美观和高尚的生活情趣,塑造德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深入开展辅导员团队建设活动，树立“为学生终身发展负责”的工作理念，形成具有特色的辅导员团队。继续做好奖、贷、助、勤、补等资助工作，注重培养学生实践能力，强健大学生身心，引导学生综合素质全面提高。创新学生公寓的管理形式和手段，建设健康活泼的学生公寓文化。深入实施学生创新创业培育计划，加大毕业生就业市场开拓力度，积极拓展就业空间，提高毕业生就业竞争力。
（七）进一步改善师生员工的学习、工作与生活环境。抓紧教学楼、学生公寓等新建工程建设，进一步改善学生的学习生活条件和教职工的工作环境，积极探索职工住宅建设的新途径，以多种方式进一步改善职工的住房条件。提高校内能耗系统运行效率和能源管理水平，将我校建成我省节约型校园建设示范校园。面对物价大幅上涨，积极采取措施确保食堂饭菜价格的稳定和安全运行。积极推进“校园一卡通”建设，强化网络教育教学功能，实现优质教育资源共建共享，为学校教学、科研和管理提供安全畅通的网络平台。强化安全稳定工作责任制，提高对各类突发事件的预警、防范和处置能力，提高师生员工的安全防范意识和自我保护能力。进一步完善迎泽校区和平阳校区的管理服务，为教职员工创造愉快和谐的学习生活环境。切实加强“五管”要害、重点防火单位(部位)的安全防范工作，完善校园的技防、物防设施，健全校园“三防”联动机制，加强校园道路交通安全管理，巩固“平安校园”创建成效。
（八）充分发挥党建工作的强大威力。一是以“五支团队”建设为载体，进一步抓好创先争优活动。“五支团队”建设是基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用的重要舞台，各级党组织和全体教职工党员要在“五支团队”建设中积极争创、建功立业。坚持把创先争优活动与党的日常工作结合起来，坚持把创先争优活动与推动学校的转型发展结合起来，不断提高党的建设的科学化水平。二是与创先争优活动相结合，进一步推进学习型党组织建设。在学习型党组织建设中不断打牢创先争优活动的思想政治基础、实践基础和作风基础，根据本部门、本单位以及个人工作岗位的实际需要，将组织要求、职位需要和个人需求有机结合起来，切实改进学习风气，坚持学思结合、知行统一。要确保党委中心组集体学习、党员干部在线学习、学习成果交流、专题讲座与研讨、党员干部自主选学的效果。建设好山西省干部教育培训高校基地（财大基地）。三是全面推进党务公开工作，通过党务公开与校务公开的有效联动，进一步确保广大党员干部对学校工作的知情权、参与权和监督权。
各位代表，我们对学校的发展前景充满信心，让我们在校党委的正确领导下，抓住机遇，迎接挑战，扎实工作，狠抓落实，为把我校建设成为高水平教学研究型财经大学而努力奋斗！
